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無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案24日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議二審
去年10月草案一審稿提請(qǐng)審議后征求各方面意見(jiàn),此次提請(qǐng),突出無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)基本定位,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施和適老化改造中加裝電梯問(wèn)題有關(guān)規(guī)定
草案規(guī)定:
國(guó)家支持既有住宅加裝電梯
或者其他無(wú)障礙設(shè)施
為殘疾人、老年人等提供便利
縣級(jí)以上人民政府
及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施創(chuàng)造條件
推動(dòng)既有住宅加裝電梯
或者其他無(wú)障礙設(shè)施
在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施和適老化改造中加裝電梯,是近年來(lái)社會(huì)普遍關(guān)切。
中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師薛峰調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多老舊小區(qū)內(nèi)老年人數(shù)量幾乎占總居民數(shù)的一半。由于住宅缺少電梯,一些行動(dòng)困難的老年人常?!袄А庇诩抑校y以便捷出行參加社會(huì)活動(dòng)。
草案二審稿綜合相關(guān)方面的意見(jiàn)建議,將一審稿第二十二條第二款相關(guān)內(nèi)容單獨(dú)作為一條,修改為“國(guó)家支持既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人等提供便利”“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施創(chuàng)造條件,推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施”“房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德,積極配合既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施”。
“草案二審稿抓住無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題,用專(zhuān)門(mén)條款進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,為推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題提供了重要的法律支撐,這充分體現(xiàn)了立法為民的理念?!毖Ψ逭f(shuō)。
值得注意的是,對(duì)于這一問(wèn)題,草案二審稿從國(guó)家、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、房屋所有權(quán)人三個(gè)層面進(jìn)行了具體規(guī)定。
薛峰表示,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方力量共同參與。草案二審稿相關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、房屋所有權(quán)人相關(guān)責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步厘清,圍繞目前老舊社區(qū)加裝電梯問(wèn)題中的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力。
“草案二審稿對(duì)推動(dòng)解決老舊社區(qū)加裝電梯問(wèn)題提供了清晰的立法導(dǎo)向?!毖Ψ逭f(shuō),建議有關(guān)方面持續(xù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),以低成本、更安全、少擾民和標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),不斷創(chuàng)新解決方案,把這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處。